L’Italia ha un primato sulle cosiddette: «tax expenditures»: quasi ottocento voci, talvolta minimi sussidi per platee ristrette ma influenti. Che cosa fare? Basteranno tagli orizzontali?
L’Italia detiene al riguardo un evidente record, non tanto in percentuale del Pil, quanto di numero di voci — si veda il grafico —, dove però il dato per l’Italia è del 2018 e non l’ultimo disponibile. L’Italia si caratterizza anche per molte spese fiscali con un valore medio molto basso, per un numero di beneficiari molto contenuto, per parecchie voci con importi trascurabili o non stimabili.
esse sono in sostanza un sussidio tributario — che equivale a una spesa diretta — nello scambio con i gruppi di pressione, come abbiamo dimostrato in uno studio recente . Sia chiaro: vi sono anche ragioni valide e condivisibili dietro alcune spese fiscali; esse non sono tutte ingiustificate o da eliminare . È inutile cercare di valutare le spese fiscali con i criteri di tassazione usuali, ovvero l’equità, la neutralità e la semplicità, perché esse rispondono nella maggior parte dei casi ad altri fini.
. Se un ampliamento delle basi imponibili è unanimemente ritenuta la direzione per rendere i sistemi fiscali meno distorsivi, la questione del livello e del numero delle aliquote è un aspetto più delicato che richiede altri ordini di considerazioni. Qui è necessaria una dose di realismo che ammetta chiaramente che sia governi di destra, sia governi di sinistra , negli attuali regimi parlamentari, hanno avuto enormi difficoltà a ridurle.
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