Se ne parla da anni come di una possibile soluzione ai problemi del sistema di accoglienza italiano, che è frammentato e guarda più alla sicurezza che all'integrazione
L’accorpamento di tutte queste competenze potrebbe quindi semplificare e rendere più organiche le procedure, ma presenta anche alcuni rischi. Enrico Gargiulo, docente di Politiche dell’integrazione e cittadinanza locale all’Università di Bologna, dice che si potrebbe «creare l’impressione che l’immigrazione sia un mondo a parte, una realtà eccezionale che va regolata come tale».
In generale, comunque, alcuni analisti sostengono che l’assetto organizzativo delle istituzioni italiane nei confronti dell’immigrazione sia ormai datato e inadatto a gestire flussi in costante aumento.
Il sistema della programmazione dei flussi migratori citato da Graziosi esiste già, ma finora non ha mai funzionato in modo soddisfacente. Ogni anno infatti il governo italiano approva un nuovo cosiddetto “decreto Flussi” con cui stabilisce quanti e quali lavoratori extracomunitari potranno arrivare regolarmente in Italia nel corso degli anni successivi.
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